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川普嫌關稅不夠看 想拿威力更強的出口管制打貿易戰

彭博（Bloomberg News）報導，美國總統川普對中國發動貿易戰，到目前仍聚焦於對付進口，但他有意開闢新戰線：進行出口管制，拿美國出房屋二胎口當武器。

美國數十年來一直藉出口管制，限縮國防相關技術流入流氓政權與戰略競爭對手，前述對付中國的新舉措只是擴大與強化出口管制的一環。但此舉也激起商界憂心，隨川普發起的貿易戰升溫至與中國在房屋二胎更大範圍內的科技衝突，最終反倒損及美國自己的經濟前途。

美國出口管制的運作，多年來一直以與核能有關的裂變材料、通信與網路安全設備、雷射乃至太空載具等為標的。去年11月在商務部擬議的新規範裡列出14類新興技術，包括生物技術、先進監控系統和包括「智慧微塵」（smart dust）這種超微型網絡傳感器在內的機器人技術。

據一名知情討論過程的人士指稱，後來美國政府已將重點範房屋二胎圍縮小到3項新興技術：人工智慧（AI）、量子技術與傳感發展，以及像3D列印等技術。

川普政府自去年起就一直與企業和產業團體閉門討論如何更新、重新定義美國商務部出口管制清單上的產品，相關程序有望在未來幾週內完成。

新規範還可能限制企業聘僱外國工程師和科學家在相關領域工作，因為這些人藉以獲取的知識，也被視同敏感技術出口。

一些美國企業對出口管制的憂心更甚於關稅。像奇異公司（GE）、谷歌（Google）與微軟（Microsoft）這類房屋二胎企業擔心這會讓他們無法在利潤豐厚的市場上競爭，同時降低美國的創新能力。

關於如何實施徹底的出口管制辯論，一直是負責推動出口的商務部，與更加強硬的國防部間的拉鋸戰。但據知情內部考量的人士透露，重心已倒向川普政府裡呼籲嚴格管控的強硬派。

據知情人士指出，拔河過程也導致商務部內部分裂，以及事務官房屋二胎與政務官間的角力。數名被視為較溫和的官員近期不是離開商務部，就是被控扯後腿而被晾在一邊。掌握主導權的政務官正推動得以快速實施的新限制措施。

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